大连自贸片区在深化“放管服”改革、优化营商环境方面再创佳绩，其首个采用“带方案出让土地”模式的环保项目成功实现“一天内两证齐发”。这一突破性举措，标志着片区在工程建设项目审批制度改革上迈出了坚实一步，为区域高质量发展注入了强劲动力。
所谓“带方案出让土地”，是指在土地出让前，政府部门已协同企业完成了项目的规划设计方案审批。企业竞得土地后，无需再重复进行方案设计、报批等冗长环节，可直接办理后续的施工许可等手续，从而大幅压缩项目前期时间。此次大连自贸片区实践的这一模式，精准应用于一个重点环保开发项目，彰显了片区在推动绿色发展与行政效能提升上的双重决心。
项目启动当天，在片区管委会、自然资源、住建等部门的协同联动与全程帮办代办服务下，企业顺利完成了关键手续的办理流程。通过数据共享、并联审批、容缺受理等创新机制，实现了《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》的同步受理、同步审核、同步发放。从提交申请到“两证齐握”，全程仅用时一个工作日，创造了令人瞩目的“自贸速度”。
“一天内两证齐发”的高效落地，其意义远不止于节省时间。它极大降低了企业的制度性交易成本和时间成本，让企业能够更快地将资金和精力投入到实际建设和运营中，提升了投资回报预期和市场竞争力。这为环保类项目快速落地树立了标杆，有利于吸引更多优质绿色产业聚集，助推片区产业结构的优化升级。更重要的是，这一模式体现了政府服务理念从“被动审批”向“主动服务”的深刻转变，是构建亲清政商关系、打造国际一流营商环境的生动实践。
大连自贸片区此次成功实践，是深入贯彻落实国家关于工程建设项目审批制度改革要求的具体体现，也为其他区域提供了可复制、可推广的宝贵经验。片区有望将“带方案出让土地”与“标准地”出让、“多测合一”等改革措施更深度融合，形成更系统、更高效的项目建设管理服务体系，持续激发市场活力与社会创造力，为大连乃至东北地区的振兴发展贡献更多的“自贸智慧”与“自贸力量”。
